Aangenomen moties en amendementen

De gemeenteraad van Delft, in vergadering bijeen op10 november 2022 ter bespreking van het raadsvoorstel “Programmabegroting 2023-2026”, heeft de Programmabegroting 2023-2026 vastgesteld.

Amendementen

De gemeenteraad heeft de volgende twee amendementen aangenomen met betrekking tot de Programmabegroting 2023-2026. Voor de volledige tekst van de amendementen wordt verwezen naar het RIS.

Nummer	Onderwerp
4.1.A	Volwaardig onderzoek Delfts slavernijverleden

De Programmabegroting 2023 als volgt te wijzigen:

De Programmabegroting 2023 als volgt te wijzigen:De begrote lasten op het programma "Samenleven, onderwijs en cultuur” met incidenteel € 32.000 in 2023 te verhogen en dit te dekken vanuit een onttrekking uit de algemene reserve.

Toelichting

Op 1 juli 2023 is het 150 jaar geleden dat de slavernij in het Koninkrijk der Nederlanden materieel werd afgeschaft. In dat licht wordt 2023 ingericht als themajaar waarvoor verschillende organisaties in Delft activiteiten organiseren. Met een eigen kamer van de VOC en deelname in de WIC is een Delfts aandeel in de slavernij evident. Daarom willen wij dat Delft bijdraagt aan het herdenkingsjaar met een onderzoek. Het college heeft al akkoord gegeven op het uitvoeren van een archiefonderzoek naar het Delftse aandeel in het slavernijverleden. Door te herprioriteren binnen het budget van het stadsarchief is er 400 uur beschikbaar gesteld voor dit onderzoek. De verwachting is dat 400 uur een ‘kort beperkt feitenrelaas’ oplevert. Met het beschikbaar stellen van nog eens 400 uur wordt meer ruimte geboden voor bronnenonderzoek, wat een completer beeld oplevert. Tevens worden publicaties ten behoeve van activiteiten in het teken van het herdenkingsjaar, input voor onderwijsprojecten en presentaties in verschillende media mogelijk. We stellen in de begroting €32.000 extra beschikbaar voor de post ‘Cultureel Erfgoed’ ten behoeve van de uitbreiding van het onderzoek. De kosten worden gedekt door de algemene reserve. Het onderzoek wordt gestart in 2022 en de eerste resultaten kunnen begin januari 2023 beschikbaar komen. Dat is al mogelijk met het huidige budget. Door in 2023 extra budget beschikbaar te stellen, voegen we een tweede fase toe aan het onderzoek. Deze tweede fase is uitdiepend en kan inspelen op de resultaten uit het basisonderzoek. Met de uitbreiding maken we het mogelijk dat de resultaten van het onderzoek echt in de stad kunnen landen. Zo draagt Delft bij aan de maatschappelijke discussie over de doorwerking van de slavernij en het kolonialisme in het nu. Met groter bewustzijn maken we werk van het bestrijden van racisme en discriminatie.

Nummer	Onderwerp
4.1.D	Middelen aanpak eenzaamheid

De begroting van de baten en lasten voor het jaar 2023, 2024 en 2025 als volgt te wijzigen:

De begrote lasten op het programma “Gezonde en sociale stad” tot en met 2025 met jaarlijks incidenteel € 50.000,-te verhogen;
De begrote lasten op het programma “Financiën” (dotatie t.b.v. buffer) tot en met 2025 jaarlijks met incidenteel € 50.000,- te verlagen.

Toelichting

Met dit amendement worden de middelen om eenzaamheid te bestrijden verhoogd. Hierbij spelen de volgende overwegingen: De ontwerp-programmabegroting vermeldt het streven om eenzaamheid te verminderen van 40% naar 35% in 2030. Dit gaat om eenzaamheid onder alle leeftijden. De begroting vermeldt niet duidelijk hoe dit moet gebeuren en ook is er niet duidelijk geld voor begroot. Met dit amendement wordt geld vrijgemaakt om eenzaamheid onder alle Delftenaren te bestrijden, onder meer door:

de lokale coalitie tegen eenzaamheid uitbreiden naar organisaties en ondernemers die bijvoorbeeld ook jongeren, gescheiden ouders, werklozen, mensen met een beperking bereiken;
Het helpen alle partijen die een rol kunnen nemen in het signaleren/bespreekbaar maken van eenzaamheid of een ontmoetingsplaats kunnen creëren. (Denk aan sportclubs, vervoersdiensten, de horecazaken, huisartsen, koffietafels in de supermarkten, notaris etc). En meer langere termijn financiering zodat ontmoetingsplaatsen/momenten /netwerken niet zomaar weer verdwijnen;
Het vergroten van de capaciteit om de samenwerking tussen partijen en inwoners van de grond te krijgen.

Moties

De gemeenteraad heeft 23 moties aangenomen met betrekking tot de Programmabegroting 2023-2026. Onderstaand is een overzicht van de vastgestelde moties opgenomen. Voor de volledige tekst van de moties wordt verwezen naar het RIS.

Nummer	Onderwerp
4.1.1	Sterke lokale media

Verzoekt het college:

Omroep Delft naast de verwachte subsidie van € 82.0475 voor 2023 verder financieel te ondersteunen met €100.000 in 2023Verzoekt het collge: en dit eventueel te dekken vanuit het voordeel uit de septembercirculaire 2022; Waar mogelijk en nodig (ambtelijke) kennis en expertise ter beschikking te stellen bij het aanvragen van de door de staatssecretaris beschikbaar gestelde middelen voor 2022;
Na te gaan of het haalbaar is om de gemeentelijke bijdrage voor de lokale omroep in Delft niet per huishouden te rekenen, maar per inwoner, zoals wordt geadviseerd door de adviesraden6 de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) en de Raad voor Cultuur (RvC);
In gesprek te gaan met Omroep Delft en te bespreken wat Omroep Delft (aan financiële middelen) nodig heeft om in 2023 en 2024 een gezonde, onafhankelijke media te kunnen zijn en de ingezette doorontwikkeling ten uitvoer te kunnen brengen richting de wetswijziging van de Mediawet die voorzien is in 2025;
De gemeenteraad hierover schriftelijk terug te koppelen uiterlijk in Q3 2023.

Nummer	Onderwerp
4.1.2	Geef Delftenaren een podium

We geven het college opdracht om:

Het project “Meemaakpodium” van DOK incidenteel financieel te ondersteunen met €50.000 in 2023;
Dit eventueel te dekken vanuit het voordeel uit de Najaarsrapportage 2022 en/of de gelden die de gemeente Delft van het ministerie OCW ontvangt.

Nummer	Onderwerp
4.1.3	Meer inzet op nationale en Europese subsidies

En draagt het college op:

Te bekijken of het interessant en mogelijk is om een externe organisatie op basis van ‘no cure no pay’ in te schakelen voor het binnenhalen van nationale of Europese subsidies voor Delft en zo ja onder welke voorwaarden;
De raad hierover bij de kadernota 2023 te rapporteren;
In de kadernota terugkoppeling te geven over hoe de middelen voor Economische promotie uit de programmabegroting worden ingezet voor de uitvoering van de drie pijlers uit het Europabeleid.

Nummer	Onderwerp
4.1.4	Een regie voor groengebied Regiopark Buytenhout

Verzoekt het college:

Om in overleg te treden met de gemeenten Pijnacker-Nootdorp en Zoetermeer over hoe en door wie de regierol voor Regiopark Buytenhout wordt oppakt;
Daarnaast de raad te informeren hoe de samenwerking verloopt met andere “regioparken” en aan te geven of deze samenwerking voldoende gewaarborgd is;
Hierover uiterlijk Q1 aan de raad te rapporteren.

Nummer	Onderwerp
4.1.5	Laat de Delftse popmotor weer draaien

Draagt het college op:

Voor 2023 incidenteel €50.000 te onttrekken uit de middelen van het ministerie van OCW voor impuls jongerencultuur en deze te reserveren voor popprogrammering in Delft;
Eenzelfde bedrag te reserveren voor 2024 en 2025 als de gemeente in deze jaren ook deze subsidie krijgt;
Jaarlijks bij de programmabegroting terug te koppelen aan de raad wat er met de gelden is gebeurd. Om zo na drie jaar met een volledige evaluatie te komen van de inzet van deze middelen.

Nummer	Onderwerp
4.1.6.A	Regiotaxi

Verzoekt het college:

De gemeenteraad actief te rapporteren over de uitkomsten van het gedane onderzoek en vervolgstappen voor te leggen aan de gemeenteraad;
Tot die tijd uiterst terughoudend te zijn met het terugbrengen van het aantal vervoersbewegingen van de regiotaxi als maatwerk voorziening;
Zich bij eventuele vervolgstappen te laten inspireren door succesvolle alternatieven.

Nummer	Onderwerp
4.1.7	Onderzoek zon op dak bij Delftse scholen

Verzoekt het college:

om in 2023 met tien scholen in Delft, waar in de aankomende tien jaar geen grootschalige renovatie of nieuwbouw is gepland, plaatsing van zonnepanelen en het rendement op hun daken te onderzoeken met een partij die hier kennis en ervaring in heeft. Daarbij ook de mogelijkheid voor groen, wateropslag en recreatie op de schooldaken mee te nemen;
wanneer er meer panelen geplaatst kunnen worden dan de school aan capaciteit nodig heeft, de buurt te betrekken om gebruik te maken van de zonnepanelen op het dak van de school. Waardoor ook de buurt profiteert van duurzame energie;
deze onderzoeken te financieren en de kosten hiervan (geschat op 80.000-100.000 euro) uit het positieve resultaat van de Najaarsrapportage te financieren;
de scholen te stimuleren om hun scholieren en ouders actief te betrekken bij het duurzaam opwekken van energie;
dit project eind 2023 te evalueren en naar de raad met een plan van aanpak te komen hoe dit opgeschaald kan worden vanaf 2024 naar andere scholen en maatschappelijk vastgoed in Delft.

Nummer	Onderwerp
4.1.8	‘Achter de gevel tot achter de Gevel’ – klimaatadaptieve tuinen

Roept het college op:

Bij de eerste buurt(en) waar de Gevel-tot-Gevel-aanpak met participatie wordt toegepast een pilot te starten om, al dan niet in samenwerking met Klimaatmaat, ook adviezen over klimaatadaptieve inrichting van tuinen te geven;
Afhankelijk van de aard van de adviezen, dekking te vinden uit het budget voor de Gevel-totGevel-aanpak en indien dit onvoldoende is uit het positieve resultaat uit de Najaarsrapportage;
De gemeenteraad na deze pilot te rapporteren over de behaalde resultaten.

Nummer	Onderwerp
4.1.9	Minder afval, minder kosten

Verzoekt het college:

Met een ambitieus voorstel te komen om zo snel mogelijk de VANG-norm te behalen en hierbij: - Verschillende opties die tot restafvalvermindering kunnen leiden in kaart te brengen; - Per scenario een inschatting van de verwachte vermindering in restafval en kostenbesparing te maken;
Te onderzoeken welke investering noodzakelijk is om de uitwerking van een dergelijk voorstel te bekostigen en of het noodzakelijk is een deel van de middelen uit de ‘buffer’ in het begrotingssaldo aan te spreken.

Nummer	Onderwerp
4.1.10	Handelingsperspectief incidentele middelen

Verzoekt het college om:

een handelingsperpectief voor de kadernota 2023 te maken waarin we integraal afwegingen kunnen maken over waar we tijdelijke extra middelen aan uit kunnen geven;
inzicht te krijgen in urgentie en prioriteiten in aanloop naar dit handelingsperspectief en samen met de raad een gesprek te voeren over de langere termijn en welke beleidsvelden of plekken in de stad minder aandacht krijgen in de lopende of komende programma’s en projecten;
een overzicht te maken van (max 20) gewenste projecten die: - nog niet in uitvoering zijn en waar geen/te weinig middelen voor beschikbaar zijn of die naar aanleiding van het herstelplan ernstig tekort te komen - publieke waarde toevoegen - ten goede komen aan de Delftse inwoners - de markt niet vanzelf oppakt - met incidentele middelen kunnen worden gedekt;
daarbij inzichtelijk te maken of het gewenste project met huidige ambtelijke capaciteit mogelijk is, of dat er aanvullende capaciteit nodig is en inzicht geeft in de mogelijke invloed op de financiële gezondheid van onze stad (het stoplichtenmodel). Zodat wanneer er incidenteel geld in de loop van het jaar beschikbaar komt, we snel kunnen anticiperen en samen een gewogen afweging kunnen maken.

Nummer	Onderwerp
4.1.16	‘Leesbare begroting en jaarstukken’

Verzoekt het college:

De programmabegroting voor de komende jaren (financieel en beleid) en de jaarstukken te verbeteren waardoor de bruikbaarheid, leesbaarheid en de onderlinge relaties meer zichtbaar worden.

Nummer	Onderwerp
4.1.19	Ondersteun de werkgroep Gemeente, Provincie, Hoogheemraadschap

Verzoekt het college:

De formatie van de werkgroep, bestaande uit bestuurders van de Gemeente, Provincie en Hoogheemraadschap te omarmen en aan de werkgroep deel te nemen;
De werkgroep, daar waar nodig, te ondersteunen om optimaal te kunnen functioneren;
De vorderingen en resultaten te delen met de Raad.

Nummer	Onderwerp
4.1.23	Werk maken van een duurzaam Delft: onze wijken als levend laboratorium

Draagt het college op:

Te bezien of de op TU bedachte innovaties een rol kunnen spelen bij alle duurzaamheidsopgaven die we als stad hebben. Van het verduurzamen van het vastgoed van de gemeente tot het klimaatadaptief inrichten van de openbare ruimte;
In overleg te gaan met projectontwikkelaars en woningcorporaties om te bepalen of de op de TU bedachte innovaties kunnen bijdragen aan het verduurzamen van onze (nieuwe) wijken en/ of de versnelling van de energietransitie in Delft;
Bij het Circulariteitsplan aan de raad te rapporteren over de mogelijkheden om met behulp van TU innovaties Delft sneller te verduurzamen en onze economie te versterken, zodat er in de raad een integrale afweging kan plaatsvinden over welke pilots in een wijk of buurt zouden kunnen worden opgestart, waarbij verschillende partijen in de stad verbonden worden (TU, maakindustrie, wijken, Delftenaren).

Nummer	Onderwerp
4.1.24a	Ruimte voor zonnepanelen op monumentale panden én panden in beschermd stadsgezicht

Draagt het college op om:

Een voorstel te doen voor hoe we zonnepanelen op daken van monumenten of binnen beschermd stadsgezicht kunnen versnellen. Denk daarbij aan:- het versoepelen van de welstandseisen voor zonnepanelen op monumenten of in het beschermd stadsgezicht, voor:  daken of zijdakvlakken die weliswaar in het zicht liggen, maar waarin de mate waarin het beeld van het pand en de omgeving wordt verstoord, vrijwel nihil is;  steegjes waar daken of zijdakvlakken die niet in het zicht liggen;- het visueel makkelijker inzicht bieden in de locaties waar de regels en criteria gelden; - het bij eigenaren beter onder de aandacht brengen van wat er mogelijk is voor zonnepanelen op monumenten of binnen beschermd stadsgezicht;
bij dit voorstel in ieder geval ook mee te nemen de mogelijkheden van innovaties als zonnedakpannen en -kozijnen;
dit voorstel in het eerste kwartaal van 2023 ter besluitvorming aan de raad aan te bieden.

Nummer	Onderwerp
4.1.25	Bied Theater De Veste duurzaam perspectief

Verzoekt het college:

de Raad te laten weten wanneer de Raad de stand van zaken en een duidelijke planning met betrekking tot de omarmde motie ‘Theater Nood’, of onderdelen daaruit, kan verwachten;
te bevestigen dat theater De Veste opgenomen blijft in de vierjarige subsidiestructuur van de gemeente Delft en de eenmalige subsidie van € 200.000 hierboven extra wordt uitgekeerd;
met theater De Veste te bespreken hoe het theater duurzaam en met perspectief uit het tekort van € 500.000 en daarmee uit de overlevingsstand kan komen.

Nummer	Onderwerp
4.1.26	Haalbaarheidsonderzoek openluchtzwemwater Delf

Draagt het college op:

Een haalbaarheidsonderzoek te doen naar een duurzame openluchtzwemfaciliteit in Delft en daarbij met een voorstel komt waar dit gerealiseerd zou kunnen worden;
Om daarbij de optie voor een duurzaam openluchtzwembad te betrekken;
Om te onderzoeken waar er in Delft veilig buiten gezwommen kan worden;
Met de provincie in gesprek te gaan over plekken waar eventueel wel gezwommen zou kunnen worden;
De opzet en de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek te delen met de raad.

Nummer	Onderwerp
4.1.27a	Gasthuisplaats wordt eindelijk Groen

Verzoekt het college:

Het toekomstplan voor de Gasthuisplaats op te stellen in samenwerking met belanghebbenden, waaronder direct omwonenden;
daarin mee te nemen dat de raad kiest voor een openbaar en groen park op de Gasthuisplaats;
actiegericht aan de slag te gaan en daarom met de uitvoering van het plan uiterlijk in 2024 Q3 te starten, mits goedgekeurd door de raad.

Nummer	Onderwerp
4.1.28	Schoolfruit

Draagt het college op:

Een voorstel uit te werken om de inzet van schoolfruit te faciliteren, waarbij de gemeente ten minste een dag per week schoolfruit financiert voor basisscholen in Delft met ingang van het schooljaar 23/24 voor een periode van 1 jaar, hierbij eveneens een dekkingsvoorstel in op te nemen en het totale voorstel uiterlijk Q2 2023 voor te leggen aan de gemeenteraad;
Hierbij de mogelijkheid te onderzoeken om eventueel samen te werken met fruittelers uit de regio en andere spelers in het bedrijfsleven in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen;
Na de periode van 1 jaar met een evaluatie terugkoppelen aan de raad.

Nummer	Onderwerp
4.1.29	Veilig op de fiets naar school

Draagt het college op:

In samenwerking en in overleg met ten minste 5 scholen in Delft via een pilot in kaart te brengen welke onveilige punten in het verkeer ervaren worden in een straal van 100 meter om de school en hierbij actief de schoolkinderen te betrekken;
Middelen voor deze pilot eventueel te dekken vanuit de Adaptieve agenda MPD;
De uitkomsten van deze pilot als basis te gebruiken voor een plan om onveilige punten te verbeteren in de stad waardoor meer kinderen zelfstandig naar school kunnen fietsen en dit in nauwe samenwerking en overleg met de scholen en kinderen verder vorm te geven;
De uitkomsten van de bovengenoemde pilot te delen met de gemeenteraad.

Nummer	Onderwerp
4.1.31	Lange termijn perspectief woonlasten

Draagt het college op:

Tijdens de Kadernota 2023 te komen met een lange termijn visie op de ontwikkeling van het woonlastenmandje, waarbij recht wordt gedaan aan de motie Toeristen betalen mee aan Delft en de in het Kadernota 2021 en begroting 2022-2025 gemaakte afspraken;
Hierbij niet alleen te kijken naar de ontwikkeling van de OZB, maar ook een lange termijn perspectief te bieden op de heffingen voor afvalstoffen en rioolrechten.

Nummer	Onderwerp
4.1.35	Versnel de verduurzaming van de Delftse corporatiewoning

Draagt het college op:

In de prestatieafspraken 2023 en bij het Lokaal Isolatieplan Delft per corporatie met een tijdlijn te laten zien hoe de opbouw van energielabels in de huidige plannen zich ontwikkelt voor het huidige ‘peiljaar’ ten opzichte van de totale opgave richting 2028 en 2030;
Vanaf 2023 in de tijdlijn per corporatie in ieder geval zichtbaar te maken: - Een jaarlijks totaaloverzicht van de opgave aan uit te faseren E,F,G-labels; - Scherpe jaarlijkse afspraken, van 2023 tot 2028, waarin de corporatie per jaar aangeeft hoeveel en welke E,F,G-labels uitgefaseerd zullen worden;
De komende jaren blijvend te onderzoeken en waar nodig te herzien welke instrumenten de gemeente Delft heeft om het verduurzamen van corporatiewoningen verder te versnellen, en de raad hierin mee te nemen.

Nummer	Onderwerp
4.1.36	Meer energieklussers tegen energiearmoede

Verzoekt het college:

het aantal energieklussers vanaf februari te verdubbelen naar 6 FTE, zodat er voldoende tijd is hen op te leiden;
de kosten te dekken uit de tweede SPUK-gelden tegen energiearmoede.

Nummer	Onderwerp
4.1.42	Breng zorg en ondersteuning nog meer terug de wijken in

Verzoekt het college om:

Een pilot aanpak uit te werken, gericht op Delft-West waarbij de relevante spelers voor gemeentelijke dienstverlening in het sociaal domein in de hoogst mogelijke frequentie aanwezig is op bijvoorbeeld verschillende wijkcontactpunten, inloopspreekuur en vestigingen van Werkse! en daarbij de kennis en expertise van het welzijnswerk, Wmo-consulenten en - Jeugdwet, casemanagers van de Participatiewet, woningcorporaties, de wijkagent en vrijwilligersorganisaties in zich herbergt;
In deze pilot aanpak in ieder geval de ketenpartners van BHAG Delft en de partnerraad DelftWest te betrekken;
Te starten met een participatie traject met bewoners in de pilot wijken om helder te krijgen wat zij missen mbt laagdrempelige toegang tot zorg en welzijn en op welke wijze zij dit het liefst georganiseerd zien worden;
Financiering hiervan eventueel te dekken uit de landelijke gelden voor Delft-West;
De gemeenteraad voor het zomerreces 2023 een aanpak voor te leggen ter besluitvorming. De gemeenteraad voor het zomerreces 2023 een aanpak voor te leggen ter besluitvorming.